1954-12-21 第21回国会 衆議院 予算委員会 第1号
従つて国庫補助金が組まれない。その結果、都道府県、市町村の財政は、この国庫補助金を組み入れて予算を組むわけでございますから、それが一切組めない、こういう状態になる。そのほかに政府の交付金も中止になる。起債も一応ストツプになる。その状態のもとで、今でさえ混乱しておる地方財政が、暫定予算の間、その予算が編成難に陥つて、非常な苦境に陥ることもあなたは予定の中にお入れですか。
従つて国庫補助金が組まれない。その結果、都道府県、市町村の財政は、この国庫補助金を組み入れて予算を組むわけでございますから、それが一切組めない、こういう状態になる。そのほかに政府の交付金も中止になる。起債も一応ストツプになる。その状態のもとで、今でさえ混乱しておる地方財政が、暫定予算の間、その予算が編成難に陥つて、非常な苦境に陥ることもあなたは予定の中にお入れですか。
従つて国庫補助基本額というものは、査定して基本額を算出いたします。と、おおむね二分の一に該当をいたしております。なお第二表の市の分につきましても内容は全く同様でございます。甚だ失礼を申上げました。
こういうような問題も旧態依然、あるいは立法措置もできておらぬ、従つて国庫補助の道もつかなければ起債もつかない。自治体としても非常に困つておる。都市農村を問わず、特に環境を改善する、そうして疾病をなくする、そうして健康を保持するというような立場でこの衛生行政のごときはうんと推進していただきたいと思うのです。ことに結核などにつきましては、本年度は医療費の減を見越して一億ほど減になつております。
（五） 前に述べましたように、融資取扱機関として特定の場合においては森林組合をも追加したことに従つて、国庫補助の取扱をこれに即応せしめること。 （六） 国の補助の対象となる経営資金の総額の限度を百五十億円から二百二十億円に増加すること。 等の修正を加えて議決して、本院に送付して来たのであります。 次に、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案について申上げます。
従つて国庫補助金の出し方が七月中に相当額出して頂ければ、それで繋いで行くということも一応考えられます。併し現実の問題として、それがどうしても国庫補助金がいつものごとく遅れて、或いはこの秋八月になるということであれば、やはりここに繋ぎ資金が更に二十億というものが必要となつて来る。それはそれとして、一応ここのところは四十億乃至五十億の繋ぎ資金を一応下さい。
従つて国庫補助の対象に、取上げます範囲が殖えております。これが第二点。
従つて国庫補助の対象としての災害復旧工事の附帶施設と認めることは妥当でない。もとより災害予防の見地からは排水施設の必要性が重視できるであろうから、適当な排水施設を県自体の経費を以つて実施するならば問題はないが、仮に国庫補助を受ける対象として考えるならば、国庫補助率三分の二の災害復旧とせずに、国庫補助率三分の一の災害予防とすれば或いは考慮の余地が残されたであろうと思われる。
従つて国庫補助法的な性格もこれには多分に盛られておるというように考えまするが故に、学校教育法自身にこれを盛り込むということは必ずしも適当でないのじやないかというような感じを持つのであります。
従つて国庫補助による機械化の促進ということは只今のところは我々期待できない状況でありますが、ただ一部カツペ採炭方式の実施ということにつきましては、僅かでありますけれども十カ所ほどに対しまして補助金額が認められております。これは本通常国会におきまして御審議を煩わすことになると思つております。
従つて国庫補助といたしましては、その半額の三十三億何千万円という数字を実は要求をして行きたいと思つておるのでございます。実はこれは最低限度の数字でございます。昨年の戰災復興はわずかに十四億何千万円という数字で、いわゆる平均までにも満たなかつたという現状でございます。
従つて国庫補助金の配分が後廻しにされているが、他方高等学校は校舍狹隘のために、甚しい困難を嘗めている次第であります。文部当局は單に〇・七坪という数字のみによつて国庫補助金の配分を行うならば、当県のごときは非常な不利を免れ得ないことになろう。働うしても特殊事情を考慮して上げねばならん。そうして適正なる配分を要望せざるを得ないと思つた次第であります。
それから次にお尋ねになりました補助金の問題でありまするが、シャウプ勧告では、飽くまで補助金を出しまする経費は、地方団体が出しても出さなくてもいい経費と、つまり地方団体が一般のレベル以上に或る種の仕事をしようとこう考えた場合に、而もそれに対して国庫がそういうことをするのが好ましいと考えた場合に、そういう場合に補助金を出すと、従つて、国庫補助金を例えば二分の一なら二分の一出すと、あとの二分の一は地方団体
○渡部委員 義務教育でない場合、日本の私立大学とか、高等学校、中等学校というような場合にもごの法案によつて同じ権利義務を持ち、従つて国庫補助等も與えられる、こういうのですか。
今までの恩惠的図書館行政を排除して、つまり図書館の倉庫番とか、書籍の骨董品扱いのような考え方を棄てて、積極的に地方文化の向上に役立たせるという意欲が脈々と波打つておつて、乏しいながらも文化水準の引上げのために、図書館の運営に当られる方方はもちろん、これを監督する各自治体の担当者も、ともに前進の一路をたどつておられるのでありますが、従つて国庫補助については、今までのような建築費だけに限らず、さらに飛躍
ことに従来の関係でありまするならば、定員定額ははつきりしていませんので、従つて国庫補助の関係から、おのずからいろいろなでこぼこが出て来ると思いますが、定員定額が定まつておりまする以上は、国といたしましては、それに対して補助金の支出の額は、最初からきまつているはずであります。